湘潭市财政局官网初会，湘潭市财政局官网网站
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湘潭市财政局行政执法证信息
新版《中华人民共和国行政执法证》于2022年11月1日起正式启用，原《湖南省行政执法证》已于2022年10月31日到期停止使用，根据湘潭市司法局《关于进一步做好“两证”申领换发工作的通知》要求，现将我局新旧行政执法证件信息进行公开。具体如下：
一、2022年11月1日启用的《中华人民共和国行政执法证》
二、已于2022年10月31日到期停止使用的《湖南省行政执法证》
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来源:海外网
最近，湖南省人大常委会原党组成员、秘书长曹炯芳受贿、滥用职权案一审宣判，曹炯芳获刑13年。他最广为人知的，是在湘潭市委书记任上大肆违规融资举债，导致湘潭市新增债务435亿元，财政不堪重负，33个工程烂尾，造成恶劣社会影响和重大经济损失。
（图源：电视专题片《忠诚与背叛》）
近年来，不少有关落马官员的通报都出现过盲目举债、违规举债等表述，这些人给当地留下了一个难以收拾的“烂摊子”。
比如江西省吉水县委原书记袁守旺，罔顾该县财政年收入仅10亿元的现实，狠砸6.8亿元建设中国进士文化园，使当地背上沉重的债务负担；陕西省西乡县委原书记演晓刚未经科学论证，频频上马多个不切实际的“大工程”；贵州省政协原党组成员、副主席李再勇在六盘水任职期间，推动兴建23个旅游项目，其中16个项目被贵州省列入低效闲置项目，3年多时间就给当地新增1500亿元债务……
中央三令五申要求加大力度防范化解地方债务风险，这些人为啥还敢顶风违纪、肆意妄为？
纵观违规举债、盲目举债的落马干部，错误政绩观导致“政绩冲动”是相当重要的动因。
比如曹炯芳，他为了“急于出显绩”“尽快搞到副省级”，对中央防范化解地方债务风险的要求置若罔闻，明知湘潭市政府债务已达风险预警，仍拍板决定违法融资举债。袁守旺说得更直白：“民生这些事情年年要做，也看不到什么明显成效，不如集中财力来做点‘大事’，办一些看得见的事。”
（图源：电视专题片《永远吹冲锋号》）
这些所谓的“大事”“看得见的事”往往由“一把手”拍板敲定，缺乏预算约束，“借、用、还”管理脱节，结果形成企业借债、政府使用、偿债资金无法落实的局面，政绩工程成了形象工程、烂尾工程，背后还隐藏着一连串腐败问题。
造成某些地方政府违规举债的另一大诱因，是项目实施责任不落实。有些地方和部门在项目的审核上把关不严，对举债建设项目的现金流评估不够，对项目市场前景和经济效益测算不科学，没有充分考虑当地还款能力，漠视财务隐患。有些项目单位未按批复要求落实各项建设资金来源就匆匆上马，更加剧了执行风险。
湘潭的烂尾工程（图源：电视专题片《忠诚与背叛》）
湘潭市财政局相关负责人接受采访时提到，以往湘潭市重大项目大都没有财政部门参与，资金来源、规模及管理把关不严，财政投资项目风险隐患大。经专项整治，全市涉债领域共立案102人次，留置75人，给予党纪政务处分40人，组织处理42人，移送司法机关51人，办案查缴3.65亿元，可谓教训惨痛。
在这些违规举债案例中，一些金融机构推波助澜也不可小觑。他们普遍认为有政府背景的项目融资规模大，利率弹性小，容易快速提升单位经营业绩和个人绩效奖励。这些金融机构还存在地方财政刚性兑付的幻觉，认为项目有政府背书，“安全性”更高，于是放宽对此类政府背景项目的风险审核，甚至把项目审批当作“送人情”，讨好地方官。违规提供巨额融资的结果，给金融系统积累了巨大的坏账风险。
针对官员的违法违规融资行为，一些地方政府没有严格落实属地管理责任，问责不到位，甚至认为违法违规举债上项目、搞建设有利于地方发展，倾向于提拔热衷大规模举债搞政绩的官员，认为其“能力强”“有干劲”。如果违规举债出的“政绩”归自己、还债的责任甩给后任和当地百姓，这种用人导向，怎么鼓励广大干部把眼光放长远、踏踏实实干事？
李再勇担任六盘水市委书记期间的相关低效闲置项目。图源：电视专题片《持续发力 纵深推进》
这几年，中央一直将防范化解地方债务、严肃财经纪律作为硬杠杠、严要求，不断在这方面建章立制、惩治违法、化解风险，有关部门也在研究出台地方债终身问责、倒查责任等制度。
2023年底，财政部相关负责人表示，要坚决遏制隐性债务增量，严堵违法违规举债融资的“后门”、管控新增项目融资的金融“闸门”、硬化预算约束、强化地方国有企事业单位债务融资管控、绝不允许新增隐性债务上新项目、铺新摊子。
合理举债是经济发展的一种手段，但绝不能光举债而不考虑还钱的事。官员在项目决策之前，必须明确：为什么举债？投资的项目是发展地方公益性事业、改善民生福祉还是服务高质量发展、推动产业转型升级？此外，一定要仔细核算投资回报率，努力把政府的每一分钱都花在刀刃上。
如果有些官员仅仅是想拿钱铺一条升迁路、不管身后债务滔天，岛叔就奉劝一句：欠的债总要还，违规举债留下“烂摊子”，谁拍板就得谁担责。
文/绫波、云歌
编辑/九段
来源/侠客岛微信公众号
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讲座现场。
红网时刻湘潭12月2日讯（通讯员 周白淮）为把对老干部政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀落到实处，进一步强化离退休干部政治、思想和党的组织建设要求，11月26日，湘潭市财政局邀请湖南科技大学向志国教授为离退休人员开展了《民法典》专题讲座。
向教授从学习了解《民法典》的重要性、编立法典的必要性、《民法典》的特色以及对经济社会调整做出变更的领域，详细为离退休老同志阐明了实施民法典的重大意义以及民法典体现的中国特色和时代特征。
向教授以他丰富的学识、深刻的理解和长期执业实践，从理论到实践，通过深入浅出的理论讲解，生动活泼的案例分析，从立法进程到民法典的新概念、新规定、新精神，深刻诠释了《民法典》的精神内核与内涵要义，尤其是对涉及离退休老同志最为关心的日常工作生活中的主要内容、亮点和重大意义进行了通俗易懂的阐述。
通过学习，各位老同志充分认识到《民法典》是新中国第一部以法典命名的法律，是一部对生命健康、财产安全、交易便利、生活幸福、人格尊严等各方面权利平等保护的民法典，与每个公民家庭、生活、工作休戚相关的，要活到老，学法用法到老，形成遇事找法的习惯，加强解决问题靠法的意识，提高运用法律解决问题的能力，成为法律的忠实崇尚者、自觉遵守者。
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调研现场。
日前，湘潭市财政局组织相关部门（科室）赴城区（园区）开展调研活动，深入了解基层财政体制运行、园区社会事务移交及县市区（园区）财政运行风险监控等重点工作开展情况。
本次调研是为全面贯彻中央、省委、市委关于大兴调查研究的决策部署，全力落实全省财政系统开展“绩效管理提升年”行动要求，加快推进全市“三送三解三优 ”行动及“心连心走基层、面对面解难题”活动的一次具体实践。调研中，共计梳理城区、园区需解决的问题困难清单7类15项。
下一步，市级财政部门将认真研究、客观分析，由浅入深、逐项解决、逐条作答，共同推动解决财政运行改革中涉及的体制机制难题。
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