双归是什么意思是什么,双开是什么意思

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双归是什么意思是什么,双开是什么意思

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两规是什么意思

新京报快讯 (记者王姝)11月7日下午,中国人大网发布监察法草案一审稿(今年6月第十二届全国人大常委会第二十八次会议审议稿),面向社会公开征求意见,监察法草案首次全文公布。

自监察法启动以来,法律将如何设计监察委的“留置”权限,“留置”与实行了20余年的“双规”有哪些区别,这一问题一直备受关注。

中国政法大学副校长马怀德曾解读说:用留置措施取代“双规”,意味着留置的审批权力是特定的,留置措施的期限是确定的,留置的条件也更加明晰。今后在什么情况下可以采取留置措施、留置的对象是谁、留置的具体方式方法等,在立法中都将明确规定。

限定实施条件:贪腐嫌疑人需要“补充调查”

草案限定了监察机关启动“留置”措施的实施条件:被调查人涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪,监察机关已经掌握其部分违法犯罪事实及证据,仍有重要问题需要进一步调查,并有四类情形之一的,经监察机关依法审批,可以将其留置在特定场所。

这四类情形包括“涉及案情重大、复杂的”;“可能逃跑、自杀的”;“可能串供或者伪造、销毁、转移、隐匿证据的”;“可能有其他妨碍调查行为的”。

上述条款意味着,启动“留置”有四个前提,缺一不可。

前提之一是适用对象必须是涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪的嫌疑人。

前提之二是监察机关已经掌握了上述嫌疑人的部分违法犯罪事实及证据,仍有重要问题需要进一步调查,即需要“补充调查”。

前提之三是上述嫌疑人必须或“涉及案情重大、复杂的”;或“可能逃跑、自杀的”;或“可能串供或者伪造、销毁、转移、隐匿证据的”;或“可能有其他妨碍调查行为的”。

前提之四是启动“留置”,必须经监察机关依法审批。

草案对启动“留置”如何进行审批,作出了规定:省级以下监察机关采取留置措施,应当由监察机关领导人员集体研究决定,报上一级监察机关批准。省级监察机关决定采取留置措施,应当报中华人民共和国监察委员会备案。

也就是说,“留置”审批的把关部门由上一级监察机关为主,上一级监察机关同意,下一级监察机关才可以将嫌疑人留置在特定场所。

明令“合理安排讯问时间和时长”

草案同时对“留置”的时限、被调查人待遇、留置期限如何折抵刑期等,也做出了规定。

时限,“留置时间不得超过三个月。在特殊情况下,决定采取留置措施的监察机关报上一级监察机关批准,可以延长一次,延长时间不得超过三个月”。

被调查人的待遇,“采取留置措施后,除有碍调查的,应当在二十四小时以内,通知被留置人所在单位或家属”;“监察机关应当保障被留置人员的饮食、休息,提供医疗服务。讯问被留置人员应当合理安排讯问时间和时长,讯问笔录由被讯问人阅看后签字”。

留置期限折抵刑期,“被留置人员涉嫌犯罪移送司法机关后,被依法判处管制、拘役和有期徒刑的,留置期限应当折抵刑期。留置一日折抵管制二日,折抵拘役、有期徒刑一日”。

草案上述对于“留置”的设计,比“双规”“两指”严格。

“双规”主要依据的是1994年3月颁布的《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》,《条例》规定了纪检机关调查组可以采取八大措施调查取证,其中就包括“双规”,即“要求有关人员在规定的时间、地点就案件所涉及的问题作出说明”。“双规”是一种党内调查手段,适用对象是党员。

“两指”主要依据的是1997年的《行政监察法》,监察机关有权“责令有违反行政纪律嫌疑的人员在指定的时间、地点就调查事项涉及的问题作出解释和说明”。“两指”是一种行政调查手段,适用对象是违反行政纪律的人员。

值得一提的是,警察法也出现了“留置”字样。不过,警察法中的“留置”与草案中的“留置”有明显区别。

警察法中,“留置”指的是警察将嫌疑人带至公安机关继续盘问,“对被盘问人的留置时间自带至公安机关之时起不超过二十四小时,在特殊情况下,经县级以上公安机关批准,可以延长至四十八小时,并应当留有盘问记录。”

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简而言之:

两规两指是纪委(监察局)办案的老办法,留置是纪委(监察委)办案的新措施,交替的关键为国家监察体制改革及《中华人民共和国监察法》的出台。

分而述之:

“两规”依据的是《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》的规定:“调查组有权按照规定程序,采取以下措施调查取证,有关组织和个人必须如实提供证据,不得拒绝和阻挠……......要求有关人员在规定时间、地点就案件所涉及的问题作出说明。”是党的纪律检查机关即“纪委”在调查违反党纪案件时所采取的措施。

“两指”依据的是原《中华人民共和国行政监察法》规定:“监察机关在调查违反行政纪律行为时,可以根据实际情况和需要采取下列措施:责令有违反行政纪律嫌疑的人员在指定的时间、地点就调查事项涉及的问题作出解释和说明。”是国家的行政监察机关及“监察局”在调查违反行政纪律案件时所采取的措施。

因机构设置的原因,我国纪委、监察局是合署办公,两块牌子一套人马,且行政工作人员也常常是党员,因此“两规”“两指”经常混谈。因“两规”“两指”实质上损害了被调查对象的人身自由,是先于司法程序对人身自由进行限制的隔离审查措施,尽管有当事人先前承诺放弃自由作为依据,但对其合法性的质疑一直存在,也是长期以来西方国家攻击我国制度的一个重要内容。于是乎,2017年10月,党的十九大报告提出深化国家监察体制改革,组建国家、省、市、县监察委员会,同时明确“推进反腐败国家立法”“用留置取代‘两规’措施”。


那何为“留置”?留置又称“监察留置”,是监察体制改革后国家监察机关即“监察委”调查案件时所采取的措施。其法律依据为《中华人民共和国监察法》第二十二条:被调查人涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪,监察机关已经掌握其部分违法犯罪事实及证据,仍有重要问题需要进一步调查,并有下列情形之一的,经监察机关依法审批,可以将其留置在特定场所:

(一)涉及案情重大、复杂的;

(二)可能逃跑、自杀的;

(三)可能串供或者伪造、隐匿、毁灭证据的;

(四)可能有其他妨碍调查行为的。

对涉嫌行贿犯罪或者共同职务犯罪的涉案人员,监察机关可以依照前款规定采取留置措施。


[抠鼻][抠鼻]不知我可说明白了?

双规是指“中共党员在接受检察机关调查前的党内调查和限制人身自由”,是一种党纪处分措施。在双规期间,被调查人的人身自由会受到限制,同时也会接受组织的调查和审查。双规后,被调查人可能会面临以下几种情况:


1. 如果被调查人没有违反党纪国法,那么他们将被解除双规,并恢复正常的工作和生活。


2. 如果被调查人违反了党纪国法,那么他们将受到相应的党纪处分,甚至可能会被开除党籍。


3. 如果被调查人涉嫌犯罪,那么他们将被移交给司法机关进行处理。


总之,双规是一种严肃的党纪处分措施,被调查人应该积极配合组织的调查和审查,如实交代自己的问题,并接受组织的处理。

我们经常在电视剧或者生活中听到某某某双规了,好像挺严重,要玩完的意思,那么,到底什么事双规呢?

双规:特指对犯了错误的干部在规定地点、规定时间必须交代问题的一种政策。

在我国适用双规的情况:

1、使用“双规”的机关。根据中纪委作出的相关政策解释,有权使用“双规”的机关只能是县级以上(含县级)纪检部门。

2、“ 双规”适用的对象。只能适用党员,同时还特别要求被采取“双规”的党员必须立案。

为什么要实行双规?

双规”并非正式司法程序的一部分,而是一个先于司法程序的对人身自由进行限制的党内措施。

为了防止拖延时间

为了防止串供

为了防止隐匿毁灭证据

规定时间

为了防止变成丁义珍

那双规的第一个规定场所是什么类型的场所呢?

双规点一般选择人烟稀少的地方有类似于香港电影的安全屋,有的有自己专门的双规地点的。总之看起来就一个样子,单门独院,墙高网长,缩小型的看守所。室内房间全包着,像什么桌椅,插座,门窗等全部有可能造成伤害的地方都包着,至于为什么么,你应该懂

不可能刑讯逼供,为什么呢?

24小时都有摄像头,还有备用电源不怕断电

能伤害自己吗?不能

24小时都有摄像头,还有备用电源不怕断电,房间全包

平时自己都能干嘛?

只能睡觉,没手机,没报纸,没人陪聊天

规定时间?规定时间内不交待不就能出去了嘛?

当然有啊,期限3个月,这么枯燥的日子你居然能熬三个月,佩服,那你三个月到了,会怎样?纪委可以申请延长。没交代清楚问题以前,不能离开....


好了,了解了吗?凡事科普一点点,人多时候显内涵

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