未成年和女朋友开一间房违法吗,未成年情侣警察查房会怎么样
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未成年可不可以开酒店
讯问小凯时,民警问他:“偷走的钱都干什么了?”小凯说:“我偷走的钱都是住酒店用的。”
2020年6月至2021年6月,江苏省宿迁市发生多起“拉车门”案,几个未成年人总在凌晨出没于马路、停车场等场所,一辆辆地拉汽车的车门,若遇到车主未上锁的,他们便将车内东西洗劫一空。
这些孩子就包括16岁的小凯。
一个原本就住在城区的孩子,为何天天要住酒店?酒店究竟有多大的魔力“拴住”了小凯?
酒店房间里的嘈杂游戏声
欣利酒店房间环境。(来源:受访者供图)
超高配置的电脑,种类繁多的游戏,没有家长监管,没有老师盯着,游戏打累了有床睡,饿了还能叫外卖——对那些自控能力不强的未成年人来说,这是怎样的“神仙生活”!
根据《互联网上网服务营业场所管理条例》规定,网吧不得接纳未成年人进入营业场所。因为年龄限制,这些去不了网吧的孩子纷纷结伴去电竞酒店开房。
通宵打游戏的他们成绩骤降,上课没精神,这也让学校的老师渐渐知道了悄然流行起来的电竞酒店。
2021年初,在一次“法治进校园”课堂结束后,宿迁市宿城区检察院检察官王绪和学校里的老师们闲聊。聊天过程中,有位老师说:“现在小孩人人都有手机,都爱上网,班上有几个学生常去电竞酒店通宵打游戏,白天上课打瞌睡,很影响成绩。”
老师们也有疑问:“网吧不是禁止未成年人进入吗?那为什么给酒店装了电脑,小孩就能随意进去上网呢?”
这是检察官们第一次听说“电竞酒店”,引起了他们的警觉。宿城区共有12家电竞酒店,均分布在主城区。王绪等检察官决定暗访。
他们挑了几家规模较大的电竞酒店作为暗访目标。通过实际体验,王绪能直观感受到电竞酒店卖点还是在于“电竞”。
王绪等人入住酒店后发现,隔壁房间从当晚9点到次日凌晨,一直都传来年轻人打游戏的嘈杂声音,“隔壁至少有七八人,闹哄哄的,喊着‘冲啊’‘快点上啊’类似的话”。
“房间里有很多人,看起来年纪都不大,具体年龄我们也没法判断,一房多人、他人代开、男女混住等情况多发,且抽烟的情况比较严重。”王绪介绍说,如果电竞酒店按宾馆行业来管理,是允许抽烟的,但如果按照互联网上网服务营业场所来管理则不允许。另外,房间内有那么多电竞设备,也存在消防隐患。
在进一步的调研中,宿城区检察院的工作人员发现,2021年3月至6月,宿城区12家电竞酒店住宿登记系统存在接纳未成年人入住记录达800余条。
欣利酒店的“生意”为何这么好
检察官们勘查欣利酒店。(来源:受访者供图)
这800余条记录里,有一家电竞酒店占据了其中的387条,它为何“生意”这么好?
欣利酒店共有20个房间,全都是电竞房,共有54台电脑。尽管酒店的企业登记表显示,其许可经营项目并不包含互联网上网服务,但酒店门牌上清晰标明“上网、餐饮、客房、休闲”,消费者在线上平台的评论区也重点评价该酒店的电脑配置、网速等服务。
然而,实际上这家酒店的住宿环境非常一般,规模不大,卫生条件堪忧。
“按我们这边的消费水平,大概也就100多元住一晚,但这家店根据电脑配置数量,每晚收费200元至400多元不等,大概是多一台电脑就贵100元。”王绪说,这家酒店分明是瞄准了未成年人这个消费市场,凡是王绪接触过的去那里消费的孩子,没有一个不说这里老板就是“来者不拒”的。
2021年6月,新修订的未成年人保护法正式实施。其中,第57条规定,旅馆、宾馆、酒店等住宿经营者接待未成年人入住,或者接待未成年人和成年人共同入住时,应当询问父母或者其他监护人的联系方式、入住人员的身份关系等有关情况。
欣利酒店也会登记,但一个4人间只登记4人,其他未成年人要么以访客身份在前台登记,要么从酒店后门溜进去,或者直接说“进去找个人”,老板也不会过问。
王绪说:“有的孩子和我讲,别的电竞酒店老板还比较谨慎,他们入住时,店员会问年龄,要看看身份证,基本上16周岁了才让进,但欣利酒店给钱就让进。这种消息在孩子间口口相传,传得非常快,最后小孩们都知道别人家去不了的话就去他家。”
电竞酒店住宿并不便宜,这些未成年人从哪儿弄来这么多的钱?王绪说,基本上都是从父母那里要来的或者骗来的,也有些已经开始打工挣钱的孩子,把工资都花在了电竞酒店里。
“我们遇到一个孩子在理发店当学徒,一个月挣一两千元,几乎都花在这里了。还有几个孩子从职校毕业,利用所学技术打工,自己辛辛苦苦上班,有时候还上夜班,一天一夜挣150元钱,最后也都消费在这里了。” 王绪说。
还有像小凯一样极端的情况,让王绪感到忧心。王绪办理这个案件后不久,就接触到小凯,才知道他是“拉车门”案件被告人之一。
当初由于尚未成年,犯罪情节较轻且认罪态度好,在对几个被告人和他们的家庭进行评估后,检察官为他们设置了6个月的附条件不起诉考察帮教期。
然而不到一个月的时间,检察机关和公安机关都联系不上小凯了。原来,小凯和朋友跑到了其他城市,再次把钱挥霍到了电竞酒店里,还故技重施 “拉车门”搞钱,并被当地警方抓获。
因为这次案发,王绪等检察官才知道小凯的网瘾有多重。通过比对,王绪发现小凯3个月里登记了六七条入住电竞酒店的信息,这还仅仅是以他的名字登记的,而且去的多是欣利酒店。小凯住酒店的钱一方面是“拉车门”盗窃而来,另一方面是向家里要的。
小凯的母亲和他人合开了一家鞋店,规模不大,收入也一般。有一次小凯向妈妈要1000元,妈妈说:“我上次刚给过你500元,你怎么又花光了?”小凯便开始犟嘴,说:“我就花了怎么了!”还到厨房摸刀,以自残威胁母亲。
王绪说:“第一次和小凯父母见面,他们就说,请司法机关给他判刑,判得越重越好。当时,我印象非常深刻。小凯的所作所为有时候真的超出我们的想象了。”
最终,小凯因盗窃罪被判处有期徒刑八个月,因为此前附条件不起诉考验期表现不合格,不能适用缓刑。
电竞酒店是互联网上网服务营业场所吗
目前,江苏省宿迁市电竞酒店入口的显著位置悬挂有未成年人禁入酒店电竞房间的标识。(来源:受访者供图)
检察机关在调研时发现,根据法律规定,互联网上网服务须取得行政许可,但现实是,电竞酒店几乎均未取得文化行政部门审批发放的网络文化经营许可证,原因是电竞酒店是否属于互联网上网服务营业场所,法律没有明确规定,相关文化部门执法时,普遍不敢审批、不敢监管。
接下来该怎么办,王绪觉得他们其实也是“门外汉”,得听听其他部门的建议。于是,他们与区文旅局、市场监管、公安等6家单位开了3次座谈会,研究电竞酒店属性、危害、执法依据等问题。
“我们想知道各部门对这个行业的监管职责、监管范围及监管手段是什么,存在怎样的监管困难,我们应该做些什么。”王绪说。
2021年5月,宿城区检察院与区文旅等部门联合会签《宿城区关于推进未成年人网络保护工作实施意见》,督促相关行政机关以开通电竞酒店接纳未成年人上网专门线索受理渠道、在辖区内开展为期3个月的电竞酒店专项排查、对电竞酒店经营者违规接纳未成年人入住行为进行训诫等方式,开展专项治理。
在文旅等部门开展电竞酒店专项排查整治后,宿城区大多数的电竞酒店认识到接纳未成年人可能产生的社会危害性,不再接纳未成年人。但经摸排暗访后,检察官发现欣利酒店仍然有像未成年人模样的人进出,并且奇怪的是,酒店登记系统里并未发现相关记录。
王绪说:“我们知道有蹊跷,但公安机关组织了3次突击检查却始终查不出来。”
孩子们之后也向检察官透露了酒店老板所施的“障眼法”。原来,在得知检察机关已经注意到他们后,欣利酒店老板为了规避检查,在孩子们入住时只在纸上登记,不上传至电子系统,纸质登记表保留几天后便会销毁。
一个在酒店房间里打游戏时正巧碰到警方突击检查的孩子告诉王绪:“你们去查,也查不到我们。我们房间里有对讲机,警察一来,就有人让我们赶紧离开房间,从后门走。”
于是,公安机关又组织了一次突击检查,在酒店前后门都安排了警力,这才堵住了几个匆匆忙忙想离开的孩子。
老板自己的儿子20多岁,王绪问老板:“如果你的孩子10年前到这个酒店上网,你同不同意?”老板摇摇头说不同意。但现在为了赚钱他却对别人家的孩子“睁一只眼闭一只眼”。
电竞酒店领域全国首例民事公益诉讼
由于欣利酒店在未取得互联网上网服务经营许可的情况下,接纳未成年人并提供互联网上网服务,侵犯了未成年人的健康权,对未成年人的发展、受保护等权益造成了较大影响,侵犯社会公共利益,2022年1月,宿城区检察院对欣利酒店以民事公益诉讼案件立案调查并履行公告程序。
3月2日,案件移送宿迁市检察院。3月22日,宿迁市检察院将案件诉至宿迁市中级法院,请求判令欣利酒店禁止向未成年人提供互联网上网服务,并在国家级媒体上公开赔礼道歉。
5月12日,宿迁市中级法院公开开庭审理此案。中国政法大学未成年人司法专家就未成年人网络保护、电竞酒店的功能属性等通过视频发表意见,有力支持了检察机关诉讼请求。案件当庭宣判,检察机关的全部诉讼请求均获法院支持。这也是该领域全国首例民事公益诉讼。
“我们办这起案件不是为了把电竞酒店一棒子打死,而是要规范这个行业的经营,督促电竞酒店经营者履行社会责任,保护未成年人权益。”王绪说。
(文中涉案人员、酒店均为化名。本文有删减,更多内容请关注《方圆》2月上期)
转自:方圆微信
作者:黄莎
来源: 检察日报正义网
和未成年开宾馆犯法吗
今年6月1日起施行的新《未成年人保护法》对旅馆业接待未成年人入住作出规定。公安部对旅馆经营者接待未成年人提出“五必须”要求。
根据相关法律法规
江苏警方就未成年人入住旅馆
作出以下提醒:
↓↓↓
未成年人入住提醒:
NO.1
选择正规的有经营资质的旅馆入住。
NO.2
携带身份证或者户口簿。
NO.3
向旅馆工作人员如实提供父母等监护人联系方式、说明同住人身份关系。
NO.4
进入旅馆房间,检查房间门锁、窗户是否完好。如发现安全问题,及时联系工作人员处理。
NO.5
不轻易给陌生人开门。
NO.6
发现可疑情况,及时联系旅馆工作人员或者拨打110报警。
旅馆经营应当做到:
NO.1
在旅馆的醒目区域或者位置设置未成年人入住提示牌。
NO.2
接纳未成年人入住时,核验、登记未成年人身份信息,询问记录其父母或者其他监护人联系方式。有同住人员的,询问记录与同住人员身份关系。
入住人不满十六周岁的,应当确认有父母等监护人或者监护人委托的其他完全民事行为能力人陪同。无前述人员陪同的,应当及时与其父母等监护人联系。无法取得联系的,应当向公安机关报告。
NO.3
成年人携未成年人入住,但不能说明身份关系或身份关系明显不合理的;未成年人身体受伤、醉酒、意识不清,疑似存在被殴打、被麻醉、被胁迫等情形的;异性未成年人共同入住、未成年人多次入住、与不同人入住,又没有合理解释的,有以上情形的,应当立即向公安机关报告,并及时联系未成年人父母等监护人。
NO.4
加强安全巡查和访客管理,预防针对未成年人的不法侵害。
NO.5
及时妥善处置涉及未成年人人身安全及权益保护方面的求助。
来源: 江苏警方
未成年男女开一间房会通知监护人吗
“不到十平方米的房间里,摆着两张狭窄的高低床,五台宽面屏电脑,在烟雾缭绕中,三男两女在网络游戏的世界里玩得正酣”,这是检察机关工作人员推开一间电竞酒店房时见到的一幕。
这正是当前十分流行的电竞酒店。然而,经调查发现,除了环境杂乱之外,更可怕的是,有很多未成年人正偷偷在电竞酒店开房上网打游戏,成为了这里的常客,而且,还由此滋生了大量其他严重的犯罪事件。
而在眼下,电竞酒店的热度还在持续攀升,如何促进其规范发展、趋利避害,更显得刻不容缓。
电竞酒店是电竞游戏的重要场所。图/图虫创意
800条未成年人开房记录
据《方圆》等报道,2020年6月至2021年6月,江苏省宿迁市发生多起“拉车门”案,几个未成年人总在凌晨时分出没于马路、停车场等地,一辆辆地拉汽车的车门,若遇到未上锁的,他们便将车内东西洗劫一空。
经调查发现,这背后还另有隐情。原来,这些未成年人把偷来的钱,挥霍到了电竞酒店里。
正如本文开头那一幕,当办案人员最终找到这伙人时,却发现三男两女在吞云吐雾的小房子里,全身心地打电竞游戏。
进一步的调查更是发现,2021年3月至6月,宿城区12家电竞酒店住宿登记系统存在接纳未成年人入住记录达800余条。其中,在这800余条记录里,仅仅一家电竞酒店就占据了387条。
2022年3月,宿迁市检察院将案件诉至宿迁市中级法院,请求判令该酒店禁止向未成年人提供互联网上网服务,并在国家级媒体上公开赔礼道歉,最终,其诉讼请求全部获法院支持。
避开监管和父母的视线,躲在电竞酒店里打游戏,未成年人成为了电竞酒店的常客,这暴露出电竞酒店乱象的一角。
“所谓电竞酒店,是指依托电竞游戏、为顾客提供电竞场所设备及相关服务的新型酒店,电竞酒店是电竞游戏的重要场所,”浙江省湖州市吴兴区检察院检察官林洁告诉中国新闻周刊,经调查发现,电竞酒店基本可分为三类:专门电竞酒店、普通电竞酒店和电竞网约房。
专门电竞酒店,是以提供电竞服务为主题的酒店,是电竞酒店的高配版;普通电竞酒店,即含有电竞房的酒店,该类酒店兼具普通客房和电竞房,一般是由传统的酒店客房装修改造而来,数量日趋增多;网约电竞房是互联网渠道发布的房源,与酒店具有类似住宿、电竞等功能,相比电竞酒店,网约房更像是“小作坊”。
林洁表示,经走访摸排发现,多家电竞酒店就是以网约房形式存在,未成年人出入频繁。“结合办案实际和现有资料估计,入住电竞酒店的未成年人占比不低于5%,网约电竞房因管理松散、价格低,占比可能更高。”
林洁告诉中国新闻周刊,电竞酒店以提供上网服务招揽未成年人,致使未成年人规避法律规定,违规上网,由此带来多重危害。
一方面,部分未成年人受电竞酒店各种营销方式吸引,具有成“瘾”倾向,可能引发未成年人沉迷网络、夜不归宿、逃课辍学等风险问题。与此同时,电竞酒店花费较高,而未成年人连续多日包房、轮流包房长住,甚至“住到没有钱了才出来”,这对无收入来源且经常出入的未成年人来说是不小的负担,极易诱发未成年人为了凑足入住款而实施抢劫、盗窃等不法行为。另外,未成年人群体入住电竞酒店尤其是男女混住,容易引发性侵等案件。
事实上,江苏省宿迁市的“拉车门”案就是典型的相关盗抢案件。
尴尬的真空地带
近年来,电竞酒店如雨后春笋般在一个个城市中涌现出来,已成为不少人的心头好。
“和男朋友在酒店开黑,双人电竞椅太酷了”,中国新闻周刊在一家旅游网站经过搜索,立刻出现多家电竞酒店,其中一名电竞玩家分享她的游戏经验。
艾瑞咨询发布的《2022中国电竞行业报告》显示,2020—2022年,我国电竞用户规模连续三年增长超过10%,2022年电竞用户已超5亿,预计电竞市场规模达1849亿元,电竞活动呈现出蓬勃的发展势头。年轻化是电竞用户的重要特征,电竞游戏、游戏直播及电竞赛事在电竞用户中均有较高的渗透率,并已产生较强的用户粘性。
报告指出,电竞作为数字体育产业的新兴模式,随着一些体育赛事电竞项目公布以及虚拟体育运动持续开展,为电竞体育化夯实基础;另一方面,元宇宙相关产业快速成长、电竞与娱乐行业加速融合,为电竞行业进一步注入活力。
随着电竞玩家的增加,大量企业资本趁势涌入电竞酒店市场,国内电竞酒店规模迅速扩大,并不断升级进化,电竞酒店从1.0走向3.0,在专业设施、空间配置、配套服务等方面都有所优化。
艾媒咨询CEO张毅告诉中国新闻周刊,电竞行业兼具体育运动和游戏娱乐的元素,对年轻人具有很大的吸引力,电竞酒店也应运而生,并快速发展。
不过,与此同时,“电竞酒店乱象较多,尤其是涉及未成年人的风险案件在多地都有发生,十分值得警惕。” 张毅表示。
“电竞酒店管理存在一定的漏洞”,林洁告诉中国新闻周刊,以网约房为例,由于准入门槛低、房源分散,大多无前台,且交易全程网络化,验证身份不严或无须验证身份,缺乏相应许可证件,也未纳入公安机关管理系统,未成年人可以无限制入住。
北京市道可特律师事务所杨华军律师表示,从根源上看,是因为监管出现了“真空地带”。
因电竞酒店兼具上网和住宿两种功能,这两个行业有不同的监管规定,网吧是上网服务场所、禁止未成年人进入,而酒店虽然不禁止未成年人入住、但有相应的登记制度,我国法规尚未明确电竞酒店的营业性质,许多未成年人名为住酒店实际上是开房打电竞游戏,从而规避监管。
张毅表示,从实际情况来看,确实有很多电竞酒店名义为酒店、实际上是变相开网吧,其目的正是绕开对网吧的相关监管制度。
合力织网
从今后来看,电竞酒店短期内依然将延续火热的发展势头。
根据中国旅游饭店业协会与同程旅行联合发布的《2022电竞酒店市场研究报告》,国内电竞酒店近两年内保持增长势头,全国电竞酒店数量预计到2023年将突破两万家。
这意味着,加强监管,促进其规范发展、趋利避害,显得更为急迫。
艾瑞咨询指出,从全球及国内电竞产业的发展现状看,规范化、多元化和开放化是市场发展的重要关键词。规范化一方面体现在电竞赛事模式、人才培养等,另一方面则是未成年人保护等规范需要持续落实。
张毅表示,目前尚没有出台明确的监管法规。从未来的监管需要及长期投资的安全布局等角度看,尤其是加强对未成年人的保护来看,出台相应法规显得很有必要。
此前,文化和旅游部等部门联合发布了《关于加强电竞酒店未成年人保护工作的通知(征求意见稿)》,其中提出,电竞酒店严禁违规接待未成年人,不得允许未成年人进入专业电竞酒店和非专业电竞酒店的电竞房区域。
其中还提出,专业电竞酒店经营者应当在酒店入口处的显著位置悬挂未成年人禁入标志;非专业电竞酒店经营者应当在相近楼层集中设置电竞房并划定电竞房区域,在电竞房区域入口处的显著位置悬挂未成年人禁入标志。通过电子商务平台等开展客房预定的,应当以显著方式提示消费者电竞房区域不接待未成年人。
杨华军表示,随着相关法规的落地,未成年人入住酒店打电竞的现象将会得到有力遏制,与此同时,还应该在执行层面加大力度,不断推进法规的实施。
据林洁介绍,在浙江湖州当地,文化部门、市场监管、公安、检察等多个部门共同开展电竞酒店新业态安全培训,并开展“拒绝未成年人进入电竞酒店”集中约谈。职能部门联合出台多监管办法和管理指引,合力打击电竞酒店的种种违规乱象。
张毅表示,从执行层面看,可以多措并举、多方发力。一是对于违规的电竞酒店及相关电竞业务,要及时理清;二是要明确电竞酒店的主体功能,对于不同种类电竞酒店的功能明确界定,防止打擦边球的现象;三是要引导电竞活动朝着健康和规范的方向去发展,并且完善相应的机制。
“此外,从行业自身来讲,加强自律,促进行业规范发展,这对行业的长远发展也非常重要”,张毅表示。
对于行业的未来,艾瑞咨询指出,电竞行业也需抓住机遇,不断升级发展。元宇宙概念的火热以及VR、AR等相关技术发展,有望推动电竞产业生态革新,拓展虚拟数字人、数字藏品等商业模式。此外,电竞与线下场景如城市地标、文旅的业态融合,尤其是电竞企业践行社会责任并助推公益传播等,均是电竞产业进一步发展的方向。
作者:刘德炳
未成年怎么开酒店房间
来源:江苏新闻
为了预防未成年沉迷网络游戏,我国《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十一条规定:互联网上网服务营业场所不得接纳未成年人进入,同时,游戏玩家登陆网游也需要输入成年人身份证号码,进行实名验证。但是近年来,随着电竞行业发展迅猛,电竞酒店作为一种新兴业态应运而生,顾名思义就是“多人游戏+住宿”。有市民发现,在这里,未成年人打网游竟然能够规避上述规定。记者近日走访了省内多家电竞酒店。
记者在走访调查中发现,各地的电竞酒店,虽然名义上是酒店,提供住宿服务,但酒店“卖点”主要还是为客户提供高端电脑配置打游戏。这个新型消费场景吸引了不少年轻人,但令人忧心的是,一些电竞酒店为了多做生意,对于未成年人开房玩游戏也是睁一只眼闭一只眼。
连云港市海州区景山宾馆老板透露,就算是未成年人来开房也没问题,可以报出父母的姓名、身份证号以及手机号,有这三个信息就可以了。
位于连云港海州区人民路附近的景山宾馆,就是以电竞房为主打品牌。宾馆老板介绍,自己原本就是做网吧生意的,后来生意不景气,就把原来游戏设备搬至室内,开了这家电竞宾馆,其实也就是换了马甲的“网吧”。
景山宾馆老板说,这里大部分都是电竞房,有单人间的、三人间的,如果人多的话,还可以推荐五人间。房间里面和网吧是一模一样,包括系统也是一样的,并且他们在文旅局都有备案。
记者提出质疑,为什么没有看到悬挂的证照?老板回应称,证照是有的,只是没有挂出来,因为不需要悬挂。
位于连云港海州区解放中路的多米酒店和海连西路的雅悦酒店,都是以电竞房为主题的宾馆,对于如果有未成年人进入房间玩网游,酒店方都表示可以进入。
雅悦酒店工作人员声称,电竞房最多可同时容纳三人,就算是未成年人没有身份证,也不碍事。
多米酒店工作人员声称,电竞房最多可以同时容纳六人。选择住双人间,只要登记两个成年人的身份证。其实,他们也很害怕被检查到。
记者提出,为什么没有看到网络文化经营许可证?多米酒店工作人员回应,证件都是有的,只是不知道放在哪里了。
随后记者又走访了淮安和宿迁的多家电竞酒店。
淮安市淮阴区格林豪泰小营广场电竞酒店工作人员声称,未成年人也是可以过来开房的,只要取得父母的“同意”就行了。而且,这种电竞酒店也不需要到网吧管理部门那边办理相关的手续。
淮安市清江浦区莱茵电竞酒店工作人员声称,如果有未成年人过来玩,只要有监护人的信息就可以了。
宿迁EHA魔杰电竞酒店工作人员声称,电竞酒店跟网吧的区别是里面能睡觉。至于是否需要办理文化经营许可证,店员表示自己也不清楚。
在泰州兴化市,记者在随机走访中发现,一些以电竞房为卖点的宾馆,对于未成年人进入房间玩网游,也是大开方便之门。
泰州兴化市峡谷之巅电竞酒店前台工作人员声称,24间客房都带游戏电脑,未成年人要登记家长身份证信息。
记者注意到,这些电竞房里配置的游戏电脑,不仅可以媲美网吧的高品质电竞服务,而且几乎所有的网游电脑都是开机之后,不需要任何身份认证,就可以直接进入游戏。
泰州兴化市AA电竞主题酒店前台工作人员声称,现在也不需要输入身份证号码就可以直接进入到游戏了,网络文化经营许可证也不需要办理,毕竟又不是网吧。
随后,记者将了解到的情况向兴化市文化执法部门进行了反映,执法人员表示:电竞类酒店有未成年人进入玩网游现象确实存在,但是目前电竞酒店是参照酒店管理,上网费用包含在住宿费中,规避了互联网上网服务营业场所禁止未成年人入住的规则限制。
泰州兴化市文化市场综合执法大队执法人员告诉记者,成年人开房间,然后再把小朋友带进去,的确有这种情况。电竞酒店现在还属于新生事物 ,国家对于这方面的管理办法也正研究出台当中。执法部门前段时间才收到电竞酒店管理办法征求意见稿。管理办法出台之后,假如电竞酒店违规接待未成年人,由执法部门来处罚。执法人员认为,预计管理办法也很快会出台了。
南京航天航空大学人文学院副教授邱建新认为,部门之间没有推行有效配合,所以导致当前电竞房存在种种问题。要解决电竞房跨界经营的问题,还是要从制度的顶层设计角度来推行共治。首先必须要有明确的制度,但凡带有网吧属性的,文旅部门都应当有管理的相关权限。一方面要给文旅部门对市场的监管和管理增权,另一方面,与此同时,针对电竞房的跨界,公安、文旅等相关职能部门应当联起手来形成合力。从整个社会来讲,也应当加大对整个电竞房行业的监督。
为加强对这一新业态的管理,江苏南京、宿迁等地已做出探索。南京市文旅局提出,如果房间电脑台数大于床位数(一或两台电脑除外),则电竞酒店需要办理《网络文化经营许可证》,参照网吧管理,不得为未成年人提供上网服务,也不能对住宿以外的人员开放。宿迁文旅部门也提出,如果酒店从事电竞经营活动,应持相关材料到所在地文化广电和旅游主管部门报备;在电竞酒店入口的显著位置,要悬挂未成年人禁入酒店电竞房间的标识;不得用电竞房间接待未成年人。目前,国家三部门已经研究起草了《关于加强电竞酒店未成年人保护工作的通知(征求意见稿)》,公开向社会征求意见,希望通过相关法规的出台,公安、文旅等部门的联动、联合监管,促进电竞酒店新业态长效治理,为未成年人健康成长营造良好环境。
江苏广电融媒体新闻中心记者|乔一峰 高辉 庞亚雷 张健
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