计划单列市是什么意思，计划单列市排名
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计划单列市有哪几个
何为计划单列市？它的全称是国家社会与经济发展计划单列市，计划单列市受中央和所在省的双重领导，但一般而言以省领导为主。计划单列市最重要的一点是，在国家计划中单列户口。虽然计划单列市的财政与中央直接挂钩，但与所在省的财政依然有着一定的关系！
那么计划单列市有哪些？目前计划单列市共有5个，由南到北依次是深圳、厦门、宁波、青岛和大连。在1997年之前，重庆也是计划单列市。而在更早的时候，成都、杭州、南京等副省级省会也是计划单列市！而如今，计划单列市只剩下五个！
我们用一句话给大家解释一下计划单列市有多厉害？在经济发展领域，计划单列市有着直辖市一样的权限。所以，计划单列市的经济发展都较为出色，但在全面性发展上仍具有一定缺陷。在经济总量方面，除了宁波落后省会杭州外，其余都是计划单列市领先各自省会。
那么中国五大计划单列市，哪一个更有潜力呢？如果讨论综合实力，深圳是计划单列市中最为突出的，可以独立出来。但要比潜力的话，其实每一个地区都有比较的意义。因为潜力与综合实力是二个不同的概念，综合实力强的，反而在潜力方面会有所限制！
我们先来排一下五大计划单列市的综合实力，一般而言，GDP总量代表了一个城市的综合实力。如果GDP比较接近的话，可以引入其他经济指标、人均数据、科教文卫等进行辅助分析。但如果GDP总量差距过大，基本就失去了比较的意义，因为结果是显而易见的！
但综合实力与社会发展水平（发达程度）是二个概念，社会发展水平一般参考人均GDP。所以厦门的人口与面积，已经注定了自己不可能去和其他计划单列市比综合实力！通过各大机构给出的综合实力榜单以及GDP总量，在综合实力方面，深圳独成一档，青岛和宁波同为一档，大连和厦门也为一档。
但如果去过厦门、大连的朋友，都会觉得宁波的城市建设是很一般的！宁波也是五大计划单列市中，海水质量最差的，城市规划、城市规模以及医疗、高校等领域，都有很大的不足。此外，宁波地处长三角城市群，周边强市如云。长三角城市群处于沿海经济长廊与长江经济带的交汇处，未来宁波也将成为较大的受益者。
宁波是浙江民营经济的主战场，虽说省内的城镇化建设要强于温州、绍兴等地，但在五大计划单列市中，宁波还有很大的劣势。在15个副省级城市的软实力比较中，宁波也是倒数的水平。
未来，随着杭州湾海域的跨海高铁建设，宁波也将成为我国沿海高铁网络的重要节点。宁波已经规划全域设区，未来慈溪、余姚等传统强县与周边舟山、台州等城市一起都将成为宁波都市圈的左膀右臂。
我们走遍五大计划单列市，更深深了解宁波！从潜力来看，五大计划单列市中，我们认为宁波的潜力最大。而宁波潜力的背后，意味着现在实力的欠缺。作为一个GDP万亿城市，宁波还可以成为更好的自己！对此，你们怎么看？
计划单列市和副省级城市的区别
国家社会与经济发展计划单列市，即国家计划单列市，简称“计划单列市”。
国家计划单列市的财政与中央挂钩，但不一定就与所在省财政完全脱钩。实际执行中，存在计划单列市仍需在不同时期以不同形式和比例向所在省区上缴一定的财政收入的情况，即“单列不脱钩”。
我国共有五个计划单列市，它们分别是深圳市、宁波市、青岛市、厦门市和大连市。
这些城市被确立为计划单列市，主要是因为它们在经济、地理和战略等方面具有重要地位。它们多位于沿海地区，是重要的经济中心和交通枢纽，具有较强的经济实力和发展潜力。此外，这些城市在国家经济发展中扮演着重要角色，通过实行计划单列市制度，能够更好地发挥自身优势，加快经济发展步伐，为全国经济的繁荣做出更大贡献。
深圳是中国重要的科技创新中心和金融中心之一，拥有众多高科技企业和创新型企业，如华为、腾讯等。其在电子信息、互联网、金融科技等领域具有强大的竞争力，对珠三角地区乃至全国的经济发展都有重要的辐射和带动作用。2024年，深圳的GDP达到了36801.87亿元，位居五大计划单列市之首，并且远超其他城市，其经济发展水平在这些城市中处于领先地位。
宁波是重要的港口城市，其港口经济发达，在对外贸易、制造业等方面具有优势。宁波舟山港是世界上货物吞吐量最大的港口之一，推动了当地临港产业和外向型经济的发展。2024年，宁波的GDP为18147.7亿元，名义增长率为5.84%，显示出其在2024年经济增长动力强劲，经济发展较为活跃。
青岛在制造业，特别是家电、啤酒等行业有显著优势，同时也是北方重要的港口城市和海洋经济发展的重要基地，对山东半岛的经济发展起到重要作用。2024年，青岛的GDP为16719.46亿元，名义增长率为4.67%，其经济规模较为接近宁波，但与深圳相比仍有较大差距。
大连是东北地区重要的港口、工业和旅游城市，在装备制造、石化、软件和服务外包等产业有一定基础，对辽宁沿海经济带和东北地区的经济发展有重要意义。2024年，大连的GDP为9516.9亿元，名义增长率为4.43%，经济增长速度相对较慢。
厦门在旅游、金融、电子信息等产业发展较好，是东南沿海重要的旅游城市和区域金融中心之一，对闽南地区的经济发展有重要的带动作用。2024年，厦门的GDP为8589.01亿元，名义增长率为5.48%，经济增长速度较快。
五大计划单列市在2024年都保持了经济增长，但在经济规模、增长速度和产业结构上存在差异。深圳在经济总量和增长速度上具有显著优势，宁波和青岛紧随其后，而大连和厦门的经济规模相对较小，增长速度也相对较慢。尽管如此，这些城市各自在区域经济发展中都具有重要地位，为全国经济的繁荣做出了积极贡献。#城市##热门##妙笔生花创作挑战#
计划单列市行政级别
城市计划单列是在保持行政隶属关系相对稳定的情况下，通过完善经济计划、财政管理等制度妥善处理中央与地方关系所进行的探索。当前全国共有深圳、厦门、宁波、青岛和大连五个计划单列市，它们的发展现状如何？
第一财经记者梳理了五大计划单列市的GDP、人均GDP、高新企业数量、资金总量等多个指标，发现当前深圳各项指标遥遥领先，深圳一个市的GDP超越大连、青岛、厦门三市之和。总体上看，南方的几个单列市发展水平高于北方地区。同时，除了宁波之外，其余几个单列市的整体发展水平超过了所在省省会。
深圳GDP超大青厦三市之和
从GDP总量看来，当前五个计划单列市的顺序分别是深圳、宁波、青岛、大连和厦门。其中，深圳、宁波、青岛均超过了万亿元大关，大连和厦门离GDP万亿元俱乐部还有不小的距离。
这其中，深圳2019年GDP达26927.09亿元，在全国所有城市中仅次于上海和北京两大直辖市，位居第三，在五个计划单列市中遥遥领先，是第二名宁波的2.25倍，超过了大连、青岛和厦门三市之和（24738亿元）。
从各城市在全国的位次来看，深圳居全国第三，宁波排第12，青岛第14，大连第28，厦门第33。
广东省体改研究会执行会长彭澎对第一财经分析，计划单列体制对这些城市的发展带来比较大的促进，下放了一些自主权，让城市和企业有更大的发展空间，有利于调动地方的积极性。当然这些城市本身的基础也比较好，比如厦门、宁波等地都是近代通商口岸，港口优势十分突出，基础较好。
表：五大计划单列市主要指标（来源：各地统计公报。其中大连城镇化率为2018年数据）
除了GDP总量外，深圳在其他几个主要经济指标上也处于绝对领先位置。尤其是在资金总量和高新技术企业数量上，优势更为突出。金融机构各项存款余额或者叫“资金总量”，是一个地区或者城市经济运行的结果，是经济活力的体现。数据显示，2019年，深圳资金总量达到了8.39万亿元，超过了另外四个计划单列市之和（64977亿元）。
国家级高新企业数量是衡量一个地区产业转型升级的重要指标。数据显示，去年深圳高新企业数量超过1.7万家，是另外四个城市之和（9606家）的1.77倍。
厦门大学经济学系副教授丁长发表示，相比其他几个计划单列市，深圳首先具有地缘优势，改革开放后接受香港的资金、技术、人才的溢出效应，充分发挥了比较优势。其次，深圳的改革创新、营商环境打造等走在前列。此外，还有深交所、招商局集团等各类平台、企业等资源要素的集聚，以及全国各地人才荟萃，诸多因素促进深圳走在前列。
深圳之后，宁波超越了青岛，GDP总量位居计划单列市第二位。其中宁波的外贸进出口是青岛的近三倍，人均收入、资金总量也明显超越青岛。
总体上看，南方的计划单列市发展水平上要领先于北方。例如，尽管厦门的GDP总量在五个计划单列市中垫底，但厦门的人均GDP和人均收入都要明显高于青岛和大连。从人均指标来看，厦门与宁波相差无几，大连和青岛与这两市均存在不小的差距。
随着经济的高速发展，这几个计划单列市的人口吸引力也很强，城市规模不断扩大。当前，深圳已经是城区人口超过千万的超大城市；青岛的城区人口也超过了500万，成为特大城市；大连、宁波和厦门都是城区人口规模介于300万到500之间的I型大城市。
多个单列市超越省会，
财税体制是否应调整？
计划单列体制促进了这些城市的快速发展，其中多个城市在发展层次上超过了所在省的省会城市。2012年深圳经济总量超过了广州，济南多项指标落后青岛，大连GDP与人均GDP远超沈阳，厦门人均GDP、人均收入、高新产业等几个主要指标均领先福州。
相对来说，5个计划单列市中，只有宁波的发展水平明显不如所在省会。杭州的资金总量是宁波的2.17倍，杭州的高新技术企业数量是宁波的2.57倍。
表2：计划单列市与所在省份主要城市经济指标对比。（来源：各地统计公报）
另一方面，计划单列下的财税体制，也使得这些城市的自留财力更加雄厚。
全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉认为，计划单列市的收支直接与中央挂钩，由中央财政与地方财政两分，而无须上缴省级财政，而省内其他城市创造的财政收入则还要与省财政进行分成。这使得计划单列市有更多的资金用于地方经济建设，往往会与相邻城市形成不公平竞争，省财政的调控能力也弱化了。
比如沿海发达省份中区域发展差距最大的广东，省会广州每年财政总收入并不少，但其中约四分之三要上交中央和省，自己只留下约四分之一。在这种情况下，2019年，广州一般公共预算收入1697.2亿元，深圳一般公共预算收入3773.21亿元，约为广州的2.22倍。
朱列玉认为，因为地方财政收入的限制，计划单列市的邻近城市如广州、沈阳、福州等在对企业的扶持力度、城市建设、税收优惠、高端人才引进力度等方面明显不如深圳、大连、厦门等计划单列市，导致不少城市本土企业的业务外迁，高端人才、资本、优质企业都纷纷落户计划单列市，造成其与相邻城市形成不公平竟争，这对区域均衡发展不利。
朱列玉对第一财经称，若计划单列市的地方税收需按比例留存省级财政，则能缩小计划单列市和相邻城市在市场竞争中由于资源分配不均而造成的差异。他建议，五个计划单列市向省级财政上缴地税，对于来源于地方税和中央税与地方共享税留存地方的税收，按一定比例留在省级财政。增加省级财政收入，通过“先富帮后富”，走共同富裕之路。
也有专家认为，计划单列市当前的经济优势是多方面因素形成的，单列下的财税机制并不是唯一的因素。丁长发认为，深圳超越广州，跟深圳营商环境、高新产业发展优于广州有关。“广州有那么多的高校资源，为何创新远不如深圳？在福建，厦门的营商环境也明显优于福州。另外，杭州相对计划单列市宁波，为何能保持显著的领先优势？就在于杭州这些年营商环境做得好，数字经济、新经济发展很好。所以被计划单列市超越的省会城市们也应该反思自己在营商环境、科创产业发展方面的差距。”
深圳当前已经成为我国高新技术产业最发达的城市之一。深圳社会主义学院巡视员、副院长谭刚此前对第一财经分析，过去广州对比深圳的优势在于，广州的重工业发展得比较好，在经济总量中，汽车等产业占的比重比较高，带来的总量增加很快。但对深圳来说，由于缺少发展传统产业的资源、要素禀赋，这也倒逼深圳必须走污染比较少、相对轻型化的产业路径，从上世纪90年代以后，逐渐走向以科技创新驱动为主的道路，比全国早了很多年，并且效果比较明显。
谭刚认为，在高新产业方面，深圳改写了世界创新的规则体系，改变了以硅谷为代表的、以大学来支撑的创新体系，而形成了没有知名大学，没有太多大学，同样能进行创新，而且创新成效还十分显著的体系。这些都是靠不断创新、改革开放的方式来形成的局面。
栏目主编：张武 文字编辑：房颖 题图来源：图虫 图片编辑：徐佳敏
来源：作者：第一财经 林小昭
计划单列市税务局
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今天关注一下2024年5大计划单列市的GDP排名情况。
本期五大计划单列市中，深圳继续一骑绝尘，宁波表现强过青岛，厦门表现强过大连。
闲话不说，先看排名！
2024年5大计划单列市排名如下：
作为五大计划单列市中唯一的一线城市，深圳2024年GDP再创新高，达到了3.68万亿！增量接近1900亿，在5个计划单列市中，是碾压式的领先，是第二名宁波的两倍之多！
增量方面，深圳在全国也是仅次于京沪排到第三的位置，经济方面，深圳无疑是除了京沪外最牛的城市，不用多说。
在国批的《深圳市国土空间总体规划（2021-2035年）》中，深圳定位全国性经济中心，这可不是闹着玩的，未来可期！
第二梯队两大计划单列市城市宁波和青岛，本期GDP分别是1.81万亿和1.67万亿，宁波要高出一些。
增量方面，宁波本期GDP增量达到千亿级别，青岛有700多亿，增长率方面，宁波领跑五大计划单列市，青岛则稍逊一些。
值得一提的是宁波本期GDP逆袭天津，在全国位次上升一位排到了全国11名，青岛紧随天津之后。
五大计划单列市中大连和厦门体量偏小，主要人口也不多，都是属于精致的沿海城市。
大连体量略高一些，本期GDP有9500多亿，预测2025年会突破万亿大关，成为我国东北地区首个万亿俱乐部城市，加油！
厦门本期GDP有8500多亿，不过增量要比大连高一些，厦门本期增量有440多亿，而大连的增量则仅有400亿出头，表现稍差。
厦门在5个计划单列市中，人口最少，仅有500多万，略显后劲不足，预测2027年应该会冲击万亿俱乐部。
总的来说，五大计划单列市增长率都不低，北方的青岛和大连表现稍差一些，但放到全国也算可以。
对于求职就业的小伙伴们来说，五大计划单列市还都是很值得关注的，尤其是要多关注一下相关的优势产业和就业机会。
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