一、十三五重点城镇化地区
继续推动东、中、西、东北地区四大板块协调发展，重点推进一带一路建设、京津冀协同发展、长江经济带发展三大战略，在基础设施、产业布局、生态环保等方面实施一批重大工程。
京云解读：十三五期间，我国在继续推进城镇化发展的同时更强调发展新型城镇化的发展。这里的新型城镇化地区是有层次推进的
继续推进：东、中、西、东北地区四大板块是继续推进，且要协调发展
重点推进：一带一路、京津冀、长江经济带
基础设施：一批重大工程
二、加快农业转移人口市民化
要深入推进以人为核心的新型城镇化，实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，完成约1亿人居住的棚户区和城中村改造，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。到2020年，常住人口城镇化率达到60%、户籍人口城镇化率达到45%。
京云解读：实行如此大规模的人口转移，其中农业人口转城镇人口后的“衣食住行”问题就是急需需要落实的。所以首先提到了居住证制度的出台，只有解决了农转非人口的“身份”问题后其他的问题才好推进。
三、推进城镇保障性安居工程建设和房地产市场平稳健康发展
今年棚户区住房改造600万套，提高棚改货币化安置比例。
京云解读：政府工作报告中强调提高棚改的货币化安置比例。在住建部副部长答记者问时候进行了细化的说明。货币化的五个好处：首先是提高了效率。第二，增加了安置居民的选择权利。第三，可以不受时间、季节的限制。第四，有利于当前房地产市场的去库存。第五，可以更加公开透明，阳光是最好的防腐剂。2016年的货币化力度向50%方向发展。
四、深化融资体制改革，继续以市场化方式筹集专项建设基金
以北京为例：《北京市人民政府关于进一步加快推进棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设工作的意见》中指出了三种机制。
(一)推动金融机构创新金融服务
发挥开发性金融支持作用，推动国家开发银行、农业发展银行进一步做好融资项目对接，提供融资服务。推动银行机构对符合条件的实施主体提供棚户区改造、农村危房改造及配套基础设施建设贷款。推动保险资金支持棚户区改造项目，加强财政资金与银行贷款、保险资金、信托资金的集成使用。
(二)推动政府购买棚改服务
加大政府购买服务力度，对棚户区改造涉及的适合以市场化方式提供、社会力量能够承担的公共服务，均可采取政府购买服务方式实施。市住房城乡建设委、市财政局要研究制定政府购买棚改服务的管理办法。采购部门要按照政府采购工作流程确定政府购买服务项目承接主体，并与承接主体签订合同，明确双方权利义务。
(三)积极推广政府和社会资本合作(PPP)模式
京云解读：这一条是对上一条提高货币化安置比例提高的更细一步的解读，既然要提高货币化的补偿比重，那么钱从哪儿来？就从社会资本里来、从政府财政里来。
五、加强城市规划建设管理
增强城市规划的科学性、权威性、公开性，促进多规合一。开工建设城市地下综合管廊2000公里以上。
京云解读：建设拆迁，规划为先。我国近三十年经历了从无规划到乱规划再到规划不执行现在到合理规划的确走了不少弯路。现在强调规划的重要性，也是为了城市管理的更加合理使居民生活的更加舒适。
对于拆迁这一方面来说，任何的拆迁项目首先都要有规划，没有规划或者规划没有批准下来就进行拆迁是严重的侵害公民私有财产行为，应予严惩。
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