小升规企业判定标准，小升规企业
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小升规是什么意思
本报讯(记者 孔学姣)5月9日，记者获悉，《河南省促进民营经济高质量发展经营主体培育专项行动方案》(以下简称《方案》)近日印发，《方案》以13条措施稳存量、扩增量、提质量、优服务，推动经营主体实现质的有效提升和量的合理增长，为我省民营经济高质量发展提供有力支撑。
经营主体培育的目标是要构建量质齐升发展格局，激发市场活力。截至今年3月底，全省实有经营主体1136.41万户，较2024年同期增长3.17%。《方案》提出，2025—2027年，力争全省实有经营主体年度增速高于全国平均水平，到2027年年底企业个体比达42%以上，全省高新技术企业达1.5万家，科技型中小企业突破3万家。
市场准入是各类经营主体开展经营、参与竞争的起点。我省将实施“全程网办”，推行经营主体登记注册全业务类型“网上办、掌上办、一次办”，实现从网上可办向网上好办易办升级。到2027年年底，全省经营主体“全程网办”率达90%以上。
同时，深化涉企经营事项“高效办成一件事”改革，推动“固定资产投产项目审批”“科技成果转化”等涉企“高效办成一件事”重点事项落地实施，拓展推出“企业用工”“高新技术企业政策扶持”“二手房转移登记”河南特色“一件事”，进一步降低制度性交易成本。
为大力推动经营主体结构优化、转型升级，《方案》提出大力支持“个转企”、推进“小升规”，完善优质企业梯度培育体系，加快传统产业升级，培育壮大新兴产业。全省推行“个转企”高效办成一件事，鼓励有条件的地区对首次“个转企”稳定经营2年以上、无不良信用记录的企业给予一次性补贴。开展小微企业升规纳统专项行动，鼓励有条件的地区对首次“小升规”企业及“小升规”后工业增加值仍保持一定增速的企业进行奖补。
更大力度激发经营主体活力，需要精准扶持不同经营主体发展。我省将持续深化质量技术帮扶、强化知识产权运用保护、加大财税金融支持力度、加强人才队伍建设，认真回应各类经营主体关切。支持民营企业制定原创性、高质量的团体标准，按照标准河南建设有关支持政策给予一次性补助。创新金融服务，结合产业集群和重点产业链特点，“一链一策”提供针对性金融支持。
小升规企业奖励政策
本报讯 （记者张柯 通讯员梅研）日前，市委副书记、市长张爱军主持召开2020年第二场政企“双月”沟通座谈会（“小升规”专场），贯彻落实中央、省、市关于做好新冠肺炎疫情防控和企业复工复产工作有关精神以及扶持小微企业发展的有关工作部署，专题研究和集中协调解决全市小微企业上规模过程中遇到的困难和问题，促进小微企业转型升级为规模以上企业，进一步增强我市经济发展内生动力，为加快构建“5311”绿色产业体系提供有力保障。
会上，8家企业分别围绕当前“小升规”发展过程中遇到的融资、用地、环保、生产许可和原材料短缺等问题畅所欲言，相关县（市、区）和市直有关单位作了积极回应。
张爱军对中小微企业在梅州经济社会发展尤其是增税收、稳就业、促发展等方面发挥的重要作用给予充分肯定。他说，推动“小升规”既是企业自身的发展需求，又是政府做好经济工作的必经之路。各地各有关部门要高度重视中小微企业的发展，进一步加大培育发展力度，进一步创造良好条件，助推中小微企业发展壮大。要建好用好创新创业孵化基地，鼓励创新创业，扶持更多初创期企业活下来、快成长；要大力抓好“个转企”和“小升规”工作，主动为企业送政策上门，把中央、省、市相关意见和优惠政策广泛宣传到企业，让企业广泛知晓，真正把优惠政策落实到企业；要加强对“小升规”企业跟踪服务，定期组织申报，及时解决遇到的困难和问题，推动更多小微企业上规模，增强工业经济发展后劲。
张爱军强调，新冠肺炎疫情发生以来，各级各类企业受到不同程度的影响，各地各有关部门要认真帮助企业纾困解难，真正沉到企业中去，以“拔钉子”的精神，把企业遇到的难题解决好、把政策落实到位，让企业发展道路更加畅顺。
张爱军要求，针对政企“双月”沟通座谈会反映的问题，各地各有关部门要对号入座、及时督办，依法依规创造条件抓紧解决；要定期总结政企“双月”沟通会成效，及时反馈对接，加强宣传报道，进一步营造梅州重商、亲商、安商的浓厚氛围和正确导向。
市领导黄文沐、霍阳参加会议。
小升规需要什么条件
一年一度的小升规工作即将开始。对于全区的单位来说，经过一年的发展、培育，能够达到规模以上成为规（限）上单位，不仅意味着可以得到更多的发展机遇、展现机会，也代表着您的单位成为了全区5%的“尖子生”！所以，如果发现本单位已经到达本行业规模以上，请大家一定要把握机会，错过这次就又要等一年啦！
一 “我”是否可以申报？
以上行业的规（限）上单位均可在此次年度小升规工作时进行申报。那么，什么样的单位是规（限）上单位？
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规模（限额）以上企业的标准
（1）规模以上工业：年主营业务收入2000万元及以上的工业法人单位；
（2）有资质的建筑业：有总承包、专业承包和劳务分包资质的建筑业法人单位；
（3）限额以上批发和零售业：年主营业务收入2000万元及以上的批发业、年主营业务收入500万元及以上的零售业法人单位；
（4）限额以上住宿和餐饮业：年主营业务收入200万元及以上的住宿和餐饮业法人单位；
（5）房地产开发经营业：全部房地产开发经营业法人单位；
（6）规模以上服务业：年营业收入2000万元及以上的服务业法人单位，包括：交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，卫生；年营业收入1000万元及以上的服务业法人单位，包括：租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，教育，以及物业管理、房地产中介服务、房地产租赁经营和其他房地产业；年营业收入500万元及以上的服务业法人单位，包括：居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业，社会工作。
二 “我”应该什么时候进行申报？
此次年度小升规申报工作分两批次进行。
注意！！！第一批申报的范围较广，不仅可以申报新开业（投产），四下升四上的企业，也可以申报专业变更纳入、辖区变更（跨省）纳入、停业（歇业）恢复运营等企业；而第二批只能申报9.30日后达规的新开业或者四下升四上单位。
特别注意！！！本次年度申报有达规时间点限定，即9.30日之前达规单位必须于第一批申报，9.30日之后达规单位必须于第二批申报。
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三 “我”需要准备哪些资料
（一）不同行业所需共性资料
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（二）行业所需资料
不同行业所需特定材料均有不同。如对某行业所需特定材料有疑问的，可以联系各镇乡街道统计工作站工作人员。
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来源：海曙统计
实习编辑：应铮
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小升规规改股股上市
“小升规”，地方政府的“心头好”。
近日，东莞市工业和信息化局发布通知，表示开展2019年省级促进经济高质量发展专项资金（促进小微工业企业上规模）项目申报工作，对每家新升规企业资助不低于5万元。
所谓“小升规”，就是小企业升格为规模以上企业。2018年3月，国务院常务会议召开，将工业企业和商业企业小规模纳税人的年销售额标准由50万元和80万元上调至500万元。
21世纪经济报道记者注意到，目前多地都在发放“小升规”大礼包。其中佛山提出，对2019年达到规模以上企业标准并首次进入统计联网直报名录库的工业企业，给予20万元的奖励资金，同时各区必须给予累计不少于30万元的奖励资金。
那么，企业愿意“升级”吗？
数据来源：本报记者根据公开信息整理
多地“小升规”大礼包为了培育规上企业，很多地方政府列出了任务“清单”，任务并“层层分解”。
比如，2018年，广东提出推动全省2018年1万家小微工业企业转型升级为规模以上企业（“小升规”），到2020年全省规模以上工业企业总量和发展质量位居全国前列。为此，广东省21个市各领了任务。
而领任务的市也会将任务下发到区。比如，根据绍兴市柯桥区经济和信息化局的文件，按照《绍兴市经信局关于下达2019年度全市中小微企业培育目标任务的通知》，绍兴市柯桥区分解确定了各镇（街道）2019年工业企业“小升规”目标任务。
绍兴市柯桥区分解“小升规”任务一览
为何要培育规上企业？对地方政府来说，“小升规”意味着更多的税收，同时经济发展更为有质量。
为此，很多地方都对“小升规”有奖励“红包”。
今年5月份，佛山市发布2019年促进小微工业企业上规模工作实施方案，提出对2019年达到规模以上企业标准并首次进入统计联网直报名录库的工业企业，给予20万元的奖励资金。各区须制定政策，对2019年达到规模以上企业标准并进入统计联网直报名录库的工业企业，分两年给予累计不少于30万元的奖励资金。
2019年，佛山市净增规模以上工业企业预期目标任务为1500家。
此外，根据去年11月深圳市经济贸易和信息化委员会发布的“小升规”工业企业培育工作方案，深圳规定对首次上规纳统的工业企业，市级财政资金一次性奖励10万元。各区根据情况制定相应的奖励措施。
中山提出，在2018至2020年期间，对当年新升规工业企业每家将一次性奖励2万元。
一些省也给予资金奖励。比如山西提出在2017年奖励30万元的基础上，对连续在规上2年及3年的 ‘小升规’企业，再给予5万元和10万元的奖励。
企业：升还是不升？“对企业来说，给他3万、5万奖励，它也不一定愿意‘小升规’。”一位专家表示。
在这背后，主要有纳税的差别。中国的增值税纳税人分为一般纳税人和小规模纳税人，大多数小企业为小规模纳税人。小规模纳税人按照3%的征收率缴纳增值税，征收率仅考虑销售额的大小，与企业的实际进项大小无关。而规模以上企业的增值税，如果是制造业等行业为13%。
此外，根据今年1月份的国务院常务会议，对小微企业、个体工商户和其他个人的小规模纳税人，将增值税起征点由月销售额3万元提高到10万元。
不过，21世纪经济报道记者在采访中了解到，事实上，很多小规模企业根本不了解“小升规”的政策。
“我们不太了解什么是‘小升规’。”一家广东省企业对21世纪经济报道记者表示。
这一方面与不少企业还没有达到相应的规模有关；另一方面，一些企业做大之后，喜欢“拆分”，并没有太大的“小升规”的意愿。
为此，地方政府正在加大宣传力度。比如，佛山市要求，广泛开展政策宣贯和培训工作。2019年培训的重点是消除企业登记进入统计联网直报名录库的顾虑。
佛山市工业和信息化局要联合市统计局和市税务局等职能部门，汇总各类涉企优惠政策措施，包括财税管理、统计规范等企业服务信息，对各区、镇（街道）工作人员和商（协）会等涉企服务机构人员开展小升规工作能力提升培训，共同做好后备企业的培育工作。各区、镇（街道）要针对本区域内后备企业开展政策宣传和专题培训活动，提高企业的小升规意识和积极性、主动性。
此外，有专家提出，不少企业对“小升规”之后颇有顾虑。
佛山提出，加大对小升规后备企业的帮扶力度，持续深入开展“企业暖春行动”“挂点联系企业”和不定期走访企业等活动，认真贯彻落实国家、省、市有关促进民营经济高质量发展各项政策措施，促进小微企业主动转型升级上规模。各区在与企业的交流中注意主动收集企业在小升规前后面临的突出问题，能解决的集中力量当地解决，不能解决的要及时报上级部门协调处理并跟踪落实。
“如果经营达到‘小升规’的规模，我们还是希望升级。因为有政策，做的事情可以更多。”一家北京的科技企业向21世纪经济报道记者表示。
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